도널드 트럼프 대통령은 4일(화) 캐나다, 멕시코, 중국으로부터 수입되는 상품에 새로운 관세를 부과하며 무역 정책을 확대했다. 이번 조치는 주요 교역국들로부터 즉각적인 보복 조치를 불러왔으며, 미국 경제에 미칠 부정적인 영향에 대한 우려를 낳고 있다.
새로운 관세는 캐나다와 멕시코 상품에 25%, 중국 상품에 추가로 10%의 관세를 부과하는 내용을 포함하며, 이를 통해 중국 상품에 대한 전체 관세율은 20%로 올라갔다.
캐나다는 즉각적으로 오렌지 주스, 버번 위스키, 와인, 땅콩 버터, 의류 등 미국산 제품을 겨냥한 포괄적인 보복 관세 패키지를 발표했다. 한편, 중국은 미국 농산물에 최대 15%의 관세를 부과하면서도 협상 가능성을 열어두는 모습을 보였다.
트럼프 대통령은 4일 성명을 통해 중국에 대한 관세 조치를 정당화하며, “중국이 불법 약물 위기를 완화하기 위한 충분한 조치를 취하지 않았다”고 주장했다. 캐나다와 멕시코에 대해서는 “더 이상 유예할 여지가 없다”며 30일간의 유예 기간이 끝난 후 관세를 발효했다.
워싱턴 소재 싱크탱크인 택스 재단(Tax Foundation)은 트럼프 대통령의 2018-2019년 관세가 미국 GDP를 약 0.2% 감소시켰다고 추정했다. 이 단체는 캐나다와 멕시코에 대한 최신 관세만으로도 그 영향을 넘어설 수 있으며, 보복 조치나 중국에 대한 추가 관세를 고려하지 않았을 때의 추정치라고 경고했다.
택스 재단의 연방 세금 정책 부사장인 에리카 요크(Erica York)는 “이번 조치는 미국인들에게 연간 1,300억 달러의 세금 인상과 같다”고 말하며, 관세로 인해 미국 가구당 평균 1,000달러의 추가 비용이 발생할 수 있다고 지적했다.
이번 발표는 금융 시장에도 충격을 주었다. 투자자들이 잠재적인 경제적 영향을 평가하는 가운데 3일 미국 주식 시장이 급락했다. 무디스 애널리틱스(Moody’s Analytics)의 수석 경제학자 마크 잔디(Mark Zandi)는 행정부의 접근 방식을 비판하며, “경제가 워싱턴 DC의 무계획적인 경제 정책으로 인한 불확실성에 질식하고 있다”고 말했다.
그는 “관세 전쟁, 일자리와 정부 프로그램 및 기관에 대한 DOGE의 예산 삭감, 그리고 혼란을 야기하고 있는 불법 이민자 추방, 투자, 고용 및 지출에 암울함을 안겨주는” 다양한 요인을 지적했다.
공급 관리 연구소의 2월 PMI 제조업 보고서는 관세 불확실성으로 인해 기대치보다 낮게 나타나면서 잠재적인 경제적 비용도 늘어나고 있다.
택스 재단(Tax Foundation)은 트럼프 대통령의 2018-2019년 관세를 “수십 년 만에 가장 큰 세금 인상 중 하나”라고 평가하며, 이번에는 훨씬 더 광범위한 공약을 하고 있다고 지적했다. 이번 주의 조치는 2월 초 약물 및 이민 문제를 이유로 중국산 제품에 부과된 10% 관세에 추가된다.
또한, 다음 주에는 철강과 알루미늄에 대한 25% 관세가 3월 12일 발효될 예정이다. 골드만 삭스(Goldman Sachs)의 최근 연구 보고서는 트럼프 대통령이 이번 위협만 실행하더라도 “첫 번째 트럼프 행정부의 모든 관세 인상과 거의 동등한 효과”를 가져올 것이라고 분석했다.
그리고 아직도 더 많은 추가 관세인상 가능성이 남아 있다. 트럼프 대통령은 반도체, 구리, 자동차, 의약품 등 다양한 제품에 대한 새로운 관세를 검토하기 위해 상무부 조사를 시작했다. 최근에는 목재도 조사 대상에 추가되었으며, 4월부터 외부 농산물에 대한 새로운 관세를 부과할 예정이라고 4일 발표했다. 그는 미국 농부들에게 국내에서 더 많은 농작물을 판매하라고 말했다.
트럼프 대통령은 또한 유럽 연합(EU)에 대해 25%의 관세를 부과하겠다고 약속했지만, 정확한 시기는 명시하지 않았다. 4월 2일부터 상무부 장관 하워드 루트닉(Howard Lutnick)이 밝힌 상호 관세가 다양한 국가와 상품에 대해 시행될 예정이다.
전 트럼프 대통령의 커뮤니케이션 디렉터이자 현재는 비판적인 입장을 취한 앤서니 스카라무치(Anthony Scaramucci)는 야후 파이낸스(Yahoo Finance)와의 인터뷰에서 “이런 종류의 포괄적인 접근 방식은 옳지 않다고 생각하며, 트럼프 대통령이 우리를 경기 침체로 몰아넣을 것”이라고 말했다.
트럼프 대통령은 지난달 멕시코의 클라우디아 셰인바움(Claudia Sheinbaum) 대통령과 캐나다의 저스틴 트뤼도(Justin Trudeau) 총리와의 회담 후 유예 기간을 설정했지만, 이번 주 더 이상의 유예를 거부하며 새로운 관세를 부과했다. 이에 대해 세 국가 모두 광범위하고 창의적인 보복 조치를 시행할 계획을 세웠다.
캐나다는 3일 플로리다 오렌지 주스나 켄터키 버번 등 공화당 주도 주의 주요 산업을 겨냥한 관세를 발표했다. 총 1,256개의 미국 제품에 대한 새로운 관세가 즉시 발효되었으며, 와인, 땅콩 버터, 의류 등 일상용품부터 자동차, 유제품 등 고가 품목에 대한 관세는 21일간의 협의 기간 후 적용될 예정이다.
한편, 멕시코의 셰인바움 대통령은 3일 기자들과의 회견에서 “우리에게는 플랜 B, C, D가 준비되어 있다”며 보복 준비가 되어 있음을 시사했다.
이번 관세인상 조치는 1977년 국제 경제 긴급 권한법(International Emergency Economic Powers Act)에 따라 시행될 예정다. 이 법은 대통령에게 상무부 검토와 같은 최소한의 지연 없이도 광범위한 권한을 부여하고 있다.